МОСКОВСКАЯ            ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ                             ФЕДЕРАЦИЯ

____________________________________________________________________________________________________________

 

109012   Москва, Богоявленский переулок, д. 3, строение 3                Тел.: 624-77-65, тел./факс 621-78-12

                                                                                                                                 E-mail: mosecofed@yandex.ru

 

__20 марта 2007 г._ № ____5-пк_______ на № ____________ от  _______________

Генеральному прокурору РФ                ЧАЙКЕ Ю.Я.

 

О нарушениях федерального природоохранного

законодательства при реставрации ГМЗ «Цари-

цыно» на территории природно-исторического

парка «Царицыно»

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Настоящим Московская экологическая федерация заявляет о нарушениях закона на особо охраняемой природной территории (ООПТ) – в природно-историческом парке «Царицыно» (Москва).

С 2005 г. при реставрации находящегося в границах этой ООПТ Государственного музея-заповедника «Царицыно» осуществляются работы, имеющие признаки экологических преступлений по статьям 260 и 262 Уголовного кодекса РФ  в связи с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и водного законодательства.  

Статья 260 УК РФ – незаконная рубка леса:

1. В 2006 г. произведена незаконная вырубка части деревьев и практически полностью – подроста и подлеска (подлесочного яруса) на участке леса по левому берегу Верхнего Царицынского пруда.

Незаконность вырубки подтверждается:

а) постановлением Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564 (прил. 9), которым для территории природно-исторического парка «Царицыно» принят режим особой охраны, запрещающий «вырубку лесных насаждений или их перевод в парковые; проведение рубок ухода в лесных насаждениях старше 40 лет; удаление пригодных для обитания животных дуплистых и фаутных деревьев при проведении санитарных рубок; изреживание подлесочного яруса»; 

б) утверждённым постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. № 957-ПП (п. 2.3 и прил. 6) проектом планировки особо охраняемой природной территории «природно-исторический парк «Царицыно», которым ныне превращённый в парк участок леса при зонировании территории природно-исторического парка по ландшафтному назначению выделен в участок природного типа лесного вида, т.е. данным документом этот участок подлежал сохранению в неизменном – лесном качестве.

2. В 2006 г. произведена незаконная вырубка пойменного леса на левом берегу Нижнего Царицынского пруда.

Незаконность вырубки подтверждается:

а) содержащимся в Федеральных законах «Об охране окружающей среды» (часть 1 статьи 60)  и «О животном мире» (часть 2 статьи 24), Законе города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» (часть 2 статьи 30), постановлениях Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564 (п.п. 1.17 и 2.4 прил. 9) и от 10 июля 2001 г. № 634-ПП (п. 7.1 Положения о Красной книге города Москвы) запрета на ухудшение (нарушение) мест обитания объектов животного мира, занесённых в Красную книгу города Москвы (вырубленный пойменный лес являлся местом обитания по меньшей мере 3 видов наземных позвоночных животных);

б) содержащимся в части 2 (абз. 10) статьи 60 Водного кодекса РФ запретом на рубку главного пользования, каковой по сути является произведённая вырубка пойменного леса, в водоохранных зонах водных объектов.

3. В марте 2007 года начата рубка деревьев, подроста и подлеска на участке особо ценного широколиственного леса по правому берегу Верхнего Царицынского пруда. Всего намечено вырубить 3315 деревьев и 201826 «кустарников» (к кустарникам причислен подрост липы и клёна остролистного), что составляет соответственно 23% и 99,7% растущих там в настоящее время деревьев, подроста и кустарников.

Незаконность начавшейся рубки подтверждается теми же документами, что и по вырубке на левобережном участке леса (см. выше п. 1).

Статья 262 УК РФ - нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

1. Режим особой охраны на ООПТ Москвы, в том числе – в природно-истори-ческом парке «Царицыно», не допускает «действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе:

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;

проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;

нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на конкретной особо охраняемой природной территории» (часть 2 статьи 30 Закона города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве»).

Кроме того, в границах природно-исторического парка «Царицыно» применительно к ГМЗ «Царицыно» постановлением Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564 (приложение 9) дополнительно запрещены:

«любые действия, причиняющие вред имеющимся на этих землях природным комплексам, растительному и животному миру, если они не связаны с ремонтом и реконструкцией существующих коммуникаций, а также новым капитальным строительством» (п. 2.4);

«вырубка лесных насаждений или их перевод в парковые; проведение рубок ухода в лесных насаждениях старше 40 лет; удаление пригодных для обитания животных дуплистых и фаутных деревьев при проведении санитарных рубок; изреживание подлесочного яруса; удаление опавших листьев и хвороста (ветвей) из лесных насаждений...» (п. 2.5).

 Указанные выше действия, законодательно отнесённые к нарушениям режима особо охраняемой природной территории – природно-исторического парка «Царицыно», имели место при проведении в 2006 г.:

экологической реабилитации Верхнего и южной части Нижнего Царицынских прудов и благоустройства входной зоны в ГМЗ «Царицыно» со стороны станции метро «Царицыно» (вырубка лесных насаждений – пойменного ивняка; уничтожение местообитания 15 «краснокнижных» видов позвоночных животных);

реконструкции леса в парк на участке по левому берегу Верхнего Царицынского пруда в нарушение утверждённого проекта планировки природно-исторического парка «Царицыно» (нарушение почвенного покрова при замене лесной травянистой растительности на газон, перевод лесных насаждений в парковые с уничтожением подлесочного яруса и лесной травянистой растительности, проведение рубок в выводково-гнездовой период – с 1 апреля по 31 июля; уничтожение местообитания 4 видов «краснокнижных» растений вместе со многими сотнями экземпляров этих растений);

благоустройства входной зоны в ГМЗ «Царицыно» со стороны станции метро «Орехово» (уничтожение луга с кустарниками – местообитания 6 видов «краснокнижных» птиц и зверей и нескольких видов беспозвоночных).

Все эти нарушения продолжаются в настоящее время при экологической реабилитации оставшейся части Нижнего Царицынского и Борисовского прудов и начавшейся 15 марта реализации проекта «реставрации и приспособления исторического парка» на участке широколиственного леса по правому берегу Верхнего Царицынского пруда.

Наличие каких бы то ни было согласований и разрешений на проведение работ, нарушающих законодательство в области охраны окружающей среды, не является оправданием указанных правонарушений.

 

Московская экологическая федерация просит:

1. Принять срочные меры к прекращению работ, осуществляемых на территории  ГМЗ «Царицыно» в нарушение природоохранного законодательства.

2. Принять меры к проведению расследования и возбуждению уголовного дела по признакам статей 260 и 262 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, чьи действия повлекли за собой многочисленные нарушения природоохранного законодательства при реставрации ГМЗ «Царицыно»: Бирюкова П.П. – персонального руководителя Городской комплексной целевой программы перспективного развития Государственного историко-архитектурного, художественного и ландшафтного музея-заповедника «Царицыно» на 2006-2008 годы, в рамках которой выполняются работы (постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. № 395-ПП); Бочина Л.А. – министра Правительства Москвы, руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды – специально уполномоченного органа Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями Москвы, на который возложен государственный контроль за охраной, содержанием и использованием ООПТ регионального значения в Москве,  также за осуществлением всех видов деятельности, оказывающих или способных оказать воздействие на природные объекты и комплексы ООПТ Москвы (постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 г. № 939-ПП); Мориной М.Р. – руководителя мастерской 10 Моспроекта-2, автора разработанного с грубейшими нарушениями режима особой охраны ООПТ и реализуемого проекта реставрации и приспособления исторического парка; Ильиной И.Н. – заместителя директора НИиПИ Генплана Москвы по экологии, подготовившую заключение о возможности реализации указанного проекта.

 

 

Сопредседатель

Московской экологичой федерации                                  <подпись> Г.В. Морозова

 

 

 

Контактный телефон:

8-919-775-12-10